Dasar awam: apa yang mereka dan bagaimana mereka mengawal selia kehidupan sosial kita
Salah satu yang paling asas dan pada masa yang sama proses yang paling kompleks dalam sistem politik dan pentadbiran adalah membuat keputusan. Ia melibatkan, antara lain, menentukan masalah dan mencari penyelesaian yang mungkin. Begitu juga, ia melibatkan pelbagai keperluan, minat dan penjelasan yang berkaitan dengan fenomena sosial. Akhirnya, kerumitan ini terletak pada cara mencari jalan "dengan nyata mengubah jalan di mana masalah kolektif dihadapi" (Dente dan Subirats, 2014).
Dalam bidang awam, membuat keputusan boleh dilihat dalam reka bentuk dan pelaksanaan strategi yang secara langsung memberi kesan kepada situasi yang ditakrifkan sebagai masalah kolektif. Yang terakhir adalah apa yang ditakrifkan sebagai "dasar awam" , konsep yang akan kita usahakan dalam cara pengantar dalam artikel ini.
- Artikel berkaitan: "5 perbezaan antara psikologi sosial dan psikologi komuniti"
Apakah polisi awam?
Perkataan "politik" adalah istilah yang mempunyai asal-usul dalam tradisi falsafah yang paling klasik dan yang boleh mempunyai banyak definisi, mengikut tujuan penggunaannya. Takrifan yang paling moden merujuk kepada isu yang berkaitan dengan penjalanan kuasa . Dan dalam pengertian ini, istilah ini juga berkaitan dengan niat untuk menyelesaikan masalah kolektif, yang pada gilirannya mengaitkan kuasa dan perbelanjaan awam dengan kehidupan seharian.
Jika kita juga memahami "awam" sebagai ruang umum, di mana kedua-dua konflik dan penyelesaian dijana , kita boleh mengatakan bahawa "dasar awam" adalah satu set objektif, keputusan dan tindakan yang dilakukan oleh kerajaan untuk menyelesaikan masalah yang dianggap sebagai keutamaan dalam konteks tertentu (Tamayo, 1997). Beberapa contoh dasar awam adalah satu set langkah yang dilaksanakan untuk menguruskan kesihatan, pendidikan, budaya, sukan, antara lain, dan kos dan faedah yang diperlukan.
Dalam pengertian ini, Keputusan awam dan dasar awam sangat berkaitan dengan unsur-unsur , tetapi mereka tidak merujuk kepada proses yang sama. Yang kedua ialah mekanisme yang lebih luas, dan itu terdiri daripada keputusan yang berbeza.
- Mungkin anda berminat: "Apakah Psikologi Politik?"
Kitaran pembinaan dasar awam
Set objektif, keputusan dan tindakan yang membentuk dasar awam dijalankan melalui proses yang kompleks yang bermula dengan pengesanan masalah. Yang terakhir ini harus cukup penting untuk memberikan perhatian politik dan kerajaan segera atau kurang. Maksud saya, untuk meletakkannya di agenda kerajaan , dan dengan cara ini, mula mencadangkan penyelesaian yang berbeza yang memberi kesan yang signifikan kepada masalah yang bermasalah.
Proses membuat dasar awam kemudiannya mengikut fasa yang berbeza, yang secara tradisional dibahagikan seperti berikut: definisi masalah, reka bentuk penyelesaian alternatif, memutuskan alternatif, melaksanakannya, menilai hasil yang diperoleh.
Mengenai proses analisis
Seperti yang telah kita lihat, dasar awam adalah satu set tindakan yang dilaksanakan untuk menyelesaikan masalah kolektif, yang telah dikenalpasti sebelum ini. Selaras dengan ini, kita boleh bercakap mengenai proses lain: analisis dasar awam, yang berlaku apabila skop dan keputusan tindakan yang telah dilancarkan dinilai . Atau, apabila menilai objektif, prestasi pelakon yang berbeza, rangkaian yang dijana, cara yang digunakan, antara unsur-unsur lain dalam proses melaksanakan dasar tertentu.
Sebagai hasil proses, fasa-fasa terpencil penciptaan dasar awam tidak mempunyai akal atau keberkesanan dalam diri mereka, tetapi berhubung dengan orang lain, yang dapat dilihat tepat dalam analisis. Sebagai contoh, adalah mungkin untuk membuat definisi dan mengesan masalah yang mencukupi, tetapi sesat semasa melaksanakan penyelesaian . Atau ia mungkin berlaku bahawa terdapat pelan pelaksanaan yang mencukupi, tanpa ada masalah yang jelas, atau tanpa pelan pelaksanaan yang sepadan dengan masalah sebenar.
Untuk semua perkara di atas, konsep dasar awam juga boleh difahami sebagai istilah yang beroperasi untuk penganalisis, walaupun, kerana kerumitan setiap fasa yang telah kami jelaskan sebelumnya, hanya permulaan setiap satu sepadan .
Siapa yang membuat mereka? Kerajaan dan penyertaan rakyat
Proses-proses yang mana keputusan dicapai dalam dasar awam adalah berkait rapat dengan aktiviti pelaku yang berlainan, dan juga untuk pelbagai keperluan dan kepentingan .
Pada mulanya, dan dalam banyak konteks, proses membuat dasar awam adalah tugas yang dikhaskan untuk kuasa politik dan orang yang khusus. Iaitu, untuk satu atau beberapa pelakon dianggap kompeten untuk memulakan mana-mana fasa yang membentuk proses dasar awam.
Walau bagaimanapun, memandangkan pelakon khusus sering berubah menjadi tidak sedar masalah dan kesan penyelesaian mereka, proses reka bentuk, pelaksanaan, penilaian dan analisis baru-baru ini telah bergerak ke arah lebih banyak mekanisme penyertaan, termasuk orang-orang yang mereka akan terjejas oleh dasar yang dipersoalkan. Yang terakhir ini menyebabkan proses penciptaan dasar awam diperoleh sifat yang kompleks mengenai pengambilan keputusan , di mana beberapa ilusi mungkin timbul tentang penyertaan pelakon yang berlainan.
Dalam istilah yang sangat umum, proses penyertaan telah muncul selepas mengakui bahawa kerajaan, secara tradisional bertanggungjawab untuk melaksanakan dasar-dasar awam, serta "politik" itu sendiri, adalah tidak lebih daripada sekumpulan orang dan institusi yang mempunyai kuasa politik dan undang-undang untuk membuat keputusan, yang memberi kesan kepada ruang yang sama. Dengan ini, orang-orang yang juga sebahagian daripada ruang ini boleh dianggap sebagai berwibawa dalam segi politik.
Rujukan bibliografi:
- Dente, B. dan Subirats, J. (2014). Keputusan awam. Analisis dan kajian proses keputusan dalam dasar awam. Editorial Ariel: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Analisis dasar awam. Dalam Bañón, R. dan Carrillo, E. (Eds.). Pentadbiran Awam yang baru. Universiti Perikatan: Madrid.
